Le Maroc continue d’étendre sa carte des nouvelles zones d’accélération industrielle (ZAI). Entre octobre 2025 et septembre 2026, le Conseil de gouvernement a adopté au moins quatre décrets : création de la ZAI de Meknès, révision du cadre de Ksar El Majaz à Tanger Med, modification de la ZAI d’El Jorf et création de la ZAI de Bouknadel 2. En parallèle, un projet de ZAI de 476 hectares a été lancé à Ouled Saleh, dans la province de Nouaceur. Voici ce que contiennent ces textes, ce qu’ils ne disent pas encore et ce qu’ils changent pour un investisseur.
En bref. Une ZAI est créée par décret, en application de la loi n° 19-94. Les derniers textes adoptés sont : Meknès (adopté le 30 octobre 2025, publié au Bulletin officiel le 8 décembre 2025, plus de 133 ha) ; Ksar El Majaz à Tanger Med (décret n° 2.25.1114, Conseil de gouvernement du 5 mars 2026) ; El Jorf (décret n° 2.26.98) et Bouknadel 2 (décret n° 2.26.593), tous deux adoptés le 10 septembre 2026. Pour El Jorf et Bouknadel 2, le communiqué officiel ne précise ni superficie, ni secteurs, ni calendrier : il faut donc attendre la publication des décrets au Bulletin officiel avant de bâtir un projet sur ces zones.
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Pourquoi le Maroc crée de nouvelles zones d’accélération industrielle
La réponse tient en un mot : le foncier. Les zones existantes, à Tanger notamment, font face à une forte demande d’implantation. Le gouvernement répond donc de deux façons. D’une part, il crée de nouvelles zones dans d’autres régions. D’autre part, il ajuste le périmètre ou le cadre des zones existantes.
Ce mouvement n’est pas nouveau. Dès janvier 2023, le Chef du gouvernement annonçait devant la Chambre des représentants environ 22 ZAI dans huit régions, pour une superficie globale d’environ 1 400 hectares. Les décrets de 2025-2026 en sont la traduction progressive.
Juridiquement, chaque ZAI repose sur un décret propre. Ce décret fixe le nom de la zone, sa localisation, ses limites et, le plus souvent, les activités admises. C’est pourquoi chaque nouveau décret compte : il ouvre, ou modifie, un territoire où s’appliquent les avantages du régime.
Tableau des décrets ZAI adoptés en 2025-2026
| Zone | Texte | Date | Ce que l’on sait |
|---|---|---|---|
| ZAI de Meknès | Décret de création (loi n° 19-94) | Adopté le 30 octobre 2025 ; publié au BO le 8 décembre 2025 | Commune de Sidi Slimane Moul El Kifane (province de Meknès), plus de 133 ha, activités industrielles ciblées (automobile, aéronautique, agroalimentaire…) |
| Ksar El Majaz (Tanger Med) | Décret n° 2.25.1114 modifiant le décret n° 2-02-642 | Conseil de gouvernement du 5 mars 2026 | Révision du cadre de la ZAI de Ksar El Majaz et des zones franches d’exportation de Tanger-Méditerranée |
| El Jorf | Décret n° 2.26.98 modifiant le décret n° 2.24.257 du 29 mars 2024 | Conseil de gouvernement du 10 septembre 2026 | Modification du décret de création ; détails non communiqués |
| Bouknadel 2 | Décret n° 2.26.593 (création) | Conseil de gouvernement du 10 septembre 2026 | Nouvelle zone ; superficie, secteurs et calendrier non communiqués |
| Ouled Saleh (Nouaceur) | Convention de partenariat (pas encore de décret de création connu) | Signée le 23 février 2026 | Projet de ZAI de 476 ha près de l’aéroport Mohammed V ; phase d’études |
Attention : l’adoption d’un décret en Conseil de gouvernement n’est pas l’entrée en vigueur. Le texte doit encore être publié au Bulletin officiel. Ensuite, l’aménageur doit viabiliser et commercialiser les lots.
Ksar El Majaz : ce qui change à Tanger Med
Pour les investisseurs de la région de Tanger, c’est le texte le plus important de la série. Le décret n° 2.25.1114, adopté le 5 mars 2026, modifie le décret n° 2-02-642. Ce dernier encadre les zones franches d’exportation du complexe portuaire Tanger-Méditerranée. Le texte vise en particulier la ZAI de Ksar El Majaz.
Selon le porte-parole du gouvernement, l’objectif est double. Il s’agit de répondre aux besoins des investisseurs. Il s’agit aussi de renforcer la position du Maroc dans les échanges maritimes internationaux. La presse économique évoque par ailleurs une simplification des procédures administratives et douanières.
En revanche, les communiqués publiés ne détaillent pas les nouvelles limites ni d’éventuels changements de superficie. Par conséquent, avant de choisir un lot à Ksar El Majaz, il faut se référer au texte publié au Bulletin officiel et aux conditions de l’aménageur. Pour comparer les sites du port, consultez notre page zones franches de Tanger Med.
El Jorf et Bouknadel 2 : deux décrets adoptés le 10 septembre 2026
Le 10 septembre 2026, le Conseil de gouvernement a adopté deux projets de décrets présentés par le ministre de l’Industrie et du Commerce :
- le décret n° 2.26.98, qui modifie le décret n° 2.24.257 du 29 mars 2024 portant création de la ZAI d’El Jorf ;
- le décret n° 2.26.593, qui crée la ZAI de Bouknadel 2.
Le communiqué gouvernemental reste cependant très bref. Il ne donne ni superficie, ni investissement attendu, ni secteurs ciblés, ni calendrier. Pour Bouknadel 2, le nom laisse penser à une extension du site de Bouknadel, déjà érigé en ZAI puis agrandi en 2022. Cette lecture devra toutefois être confirmée par le texte publié.
Notre conseil est donc simple : ne prenez aucune décision foncière sur ces deux zones avant la publication des décrets au Bulletin officiel. En attendant, vous pouvez préparer le dossier (business plan, statut juridique, prévisionnel fiscal), car ces éléments ne dépendent pas du choix final de la zone.
Meknès et Ouled Saleh : l’industrie hors de l’axe Tanger-Kénitra
La ZAI de Meknès est la plus avancée des nouvelles zones. Son décret a été adopté le 30 octobre 2025 et publié au Bulletin officiel le 8 décembre 2025. Elle couvre plus de 133 hectares dans la commune de Sidi Slimane Moul El Kifane. Le texte vise notamment l’automobile, les équipements d’énergies renouvelables, l’aéronautique, la métallurgie et la mécanique, l’électrique et l’électronique, la plasturgie, l’agroalimentaire, la chimie, le textile et le cuir, les matériaux de construction, ainsi que les services liés.
À Ouled Saleh, dans la province de Nouaceur, le projet en est à un stade plus précoce. Une convention de partenariat a été signée le 23 février 2026 entre l’État, les autorités régionales et Al Omrane notamment. Le site prévu fait 476 hectares, à proximité de l’aéroport Mohammed V et des autoroutes A1 et A3. Les études foncières et techniques sont en cours. À ce stade, aucun décret de création n’a été rendu public.
Quel régime fiscal dans ces nouvelles zones ?
Une nouvelle ZAI applique le même régime que les zones existantes. Il n’existe pas de « régime spécial » par zone : c’est la loi n° 19-94 et le Code général des impôts qui s’appliquent. Concrètement, les principaux avantages sont les suivants :
| Impôt | Régime en ZAI | Pour aller plus loin |
|---|---|---|
| Impôt sur les sociétés | Exonération pendant les cinq premiers exercices, puis un taux qui dépend de la situation de la société | avantages fiscaux des zones d’accélération industrielle |
| Droits de douane | Franchise des droits de douane (régime de zone franche) | avantages fiscaux et sociaux des zones franches |
| Change | Opérations soumises à la réglementation des changes applicable aux ZAI | contrôle des changes en zone franche |
| Primes à l’investissement | Éligibilité possible aux primes de la Charte de l’investissement, selon le projet | primes de la Charte de l’investissement |
Le taux d’IS applicable après la période d’exonération dépend notamment du caractère exportateur de l’activité. C’est pourquoi une étude personnalisée reste indispensable avant de choisir entre une zone nouvelle et une zone établie.
Zone nouvelle ou zone établie : comment choisir ?
Une zone récente a des atouts. Le foncier y est souvent disponible, et parfois moins cher. Elle permet aussi de se rapprocher d’un bassin d’emploi moins sollicité. Cependant, elle présente aussi des risques : viabilisation en cours, écosystème de fournisseurs à construire, délais de mise à disposition des lots.
À l’inverse, les zones de Tanger offrent un écosystème mature, notamment dans l’automobile, et une connexion directe au port. En contrepartie, la demande y est forte. Pour une comparaison détaillée, lisez notre comparatif des zones franches au Maroc.
Dans tous les cas, quatre questions guident le choix :
- le décret est-il publié au Bulletin officiel, et votre activité figure-t-elle parmi les activités admises ?
- quel est le calendrier réel de livraison des lots par l’aménageur ?
- la zone est-elle proche de vos clients, fournisseurs et ports ?
- quel sera votre taux d’IS après la période d’exonération, compte tenu de votre chiffre d’affaires export et local ?
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Comment le Cabinet Dami vous accompagne
Notre cabinet, présent à Tanger Free Zone, suit de près chaque texte qui modifie la carte des zones. Nous vérifions pour vous la publication des décrets, les activités admises et le régime fiscal applicable à votre projet. Nous prenons aussi en charge la constitution de la société et son suivi comptable et fiscal. Pour un investisseur étranger, notre guide du parcours d’implantation à Tanger détaille les étapes.
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FAQ — Nouvelles zones d’accélération industrielle
Quelles sont les dernières zones d’accélération industrielle créées au Maroc ?
Les derniers textes connus concernent Meknès (décret publié au BO le 8 décembre 2025), Ksar El Majaz à Tanger Med (décret n° 2.25.1114, mars 2026), El Jorf (décret n° 2.26.98) et Bouknadel 2 (décret n° 2.26.593), ces deux derniers adoptés le 10 septembre 2026.
Une ZAI adoptée en Conseil de gouvernement est-elle déjà ouverte aux entreprises ?
Non, pas nécessairement. Le décret doit d’abord être publié au Bulletin officiel. Ensuite, l’aménageur doit viabiliser et commercialiser les lots.
Les avantages fiscaux sont-ils les mêmes dans une nouvelle ZAI ?
Oui. Le régime découle de la loi n° 19-94 et du Code général des impôts, et non du décret de chaque zone. Le décret fixe surtout la localisation, les limites et les activités admises.
Où se situe la ZAI de Meknès ?
Dans la commune de Sidi Slimane Moul El Kifane, province de Meknès, sur plus de 133 hectares.
Ouled Saleh est-elle déjà une zone d’accélération industrielle ?
Pas encore officiellement à notre connaissance. Une convention de partenariat a été signée le 23 février 2026 pour un projet de 476 hectares. Le décret de création n’a pas été rendu public à la date de rédaction.
Sources : communiqués du Conseil de gouvernement des 30 octobre 2025, 5 mars 2026 et 10 septembre 2026, repris par Médias24, Le360, La Vie éco et Le Nouvelliste ; Bulletin officiel (Secrétariat général du gouvernement).
Pour aller plus loin
Informations à jour au 7 octobre 2026 et susceptibles d’évoluer, notamment lors de la publication des décrets au Bulletin officiel. Pour une analyse adaptée à votre situation, contactez Cabinet Dami & Associés.
